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“牧家議事會(huì)”的氈房里,村書(shū)記用藏漢雙語(yǔ)逐條解釋惠民政策;河湟兩岸,村黨組織為“紅白事”立規(guī)矩,引領(lǐng)新風(fēng)尚走進(jìn)千家萬(wàn)戶;三江源頭,“馬背黨支部”踏過(guò)晨霜,在牧民帳篷前支起“流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)”;柴達(dá)木盆地,身穿紅馬甲的黨員技術(shù)員,手把手教種植戶科學(xué)管護(hù)……這些生動(dòng)剪影,是青海激活基層治理“一池春水”的生動(dòng)注腳。
近年來(lái),青海突出黨建引領(lǐng)、嚴(yán)密組織體系、建強(qiáng)骨干隊(duì)伍、創(chuàng)新實(shí)踐路徑、加大難題化解,著力破解基層治理“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣”的難題,夯實(shí)民族地區(qū)治理的基層基礎(chǔ),提升黨建引領(lǐng)基層治理質(zhì)效。
針對(duì)基層治理單元多、服務(wù)對(duì)象分散的特點(diǎn),以織密組織網(wǎng)破解“點(diǎn)多”難題。構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的民族地區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理體系,將黨組織觸角延伸至城鎮(zhèn)樓宇、草原牧戶。緊盯新興領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié),扎實(shí)開(kāi)展新興領(lǐng)域“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)行動(dòng),排查重點(diǎn)非公企業(yè)5077家,其中單獨(dú)建立黨組織的784家、建立聯(lián)合黨支部的63家;排查重點(diǎn)社會(huì)組織921個(gè),其中單獨(dú)建立黨組織的176個(gè)、建立聯(lián)合黨支部的20個(gè)。
把基層干部隊(duì)伍建設(shè)作為打通“線長(zhǎng)”堵點(diǎn)的重要抓手,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和黨員隊(duì)伍建設(shè),壯大基層治理骨干力量。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)“基石工程”,開(kāi)展從“五方面人員”中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作;著眼2026年村(社區(qū))換屆,開(kāi)展村級(jí)組織后備人才培養(yǎng)行動(dòng),推動(dòng)大學(xué)生到村任職;實(shí)施村(社區(qū))干部學(xué)歷素質(zhì)提升工程,組織4525名村干部報(bào)讀大專學(xué)歷班。同時(shí),推進(jìn)在職黨員到社區(qū)報(bào)到、農(nóng)村無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”,開(kāi)展“一名黨員一面旗”活動(dòng),引導(dǎo)黨員在基層治理中發(fā)揮積極作用。
面對(duì)基層治理“面廣”,需求多樣、資源分散的現(xiàn)狀,指導(dǎo)各地認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”制度,規(guī)范村級(jí)組織協(xié)商議事、村務(wù)公開(kāi)、村務(wù)監(jiān)督,創(chuàng)新“樓院議事會(huì)”“帳篷懇談會(huì)”等協(xié)商載體,讓群眾成為基層治理的主角。推行“有訴必應(yīng)馬上辦”工作機(jī)制,健全“群眾點(diǎn)單、支部派單、黨員接單、群眾評(píng)單”服務(wù)模式,精準(zhǔn)對(duì)接民生需求,推動(dòng)將群眾“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;滿意答卷”。
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